Проект на Наредба 13/04/2018 , 16:56
Финансова обосновка на предложените такси 13/04/2018 , 16:56
МОТИВИ КЪМ ПРОЕКТА
С Решение № 57/24.02.2016 год. на Министъра на околната среда и водите на Община Стар Загора на основание §133, ал. 4 от преходните и заключителни разпоредби на Закона за изменение и допълнение на Закона за водите на Община Стара Загора е предоставено безвъзмездно право за управление и ползване на минералните води от находище на минерална вода „Старозагорски минерални бани“, с. Старозагорски бани, община Стара Загора, област Стара Загора - изключителна държавна собственост със срок до 01.01.2036 год.
С цитираното решение на кмета на Община Стара Загора се предоставя правото да издава разрешителни за водовземане от находище „Старозагорски минерални бани“ при условията и по реда на Закона за водите и Наредба № 1 от 2007 год. за проучване, ползване и опазване на подземните води в рамките на утвърдените експлоатационни ресурси на находището и технически възможните дебити на съоръженията. Таксите за водовземане от минералната вода за разрешителни, издадени от Кмета на Общината постъпват по сметката на Община Стара Загора, а за издадените вече разрешителни от МОСВ или Басейнова дирекция за управление на водите „Източнобеломорски район“ таксите постъпват по сметката на Басейнова дирекция.
С Решение № 57/24.02.2016 год. на Министъра на околната среда и водите са определени и задълженията на Кмета на общината по управление и стопанисване на предоставените за ползване минерални води, а именно: допроучване на находището, експлоатация и поддръжка на водовземните съоръжения; провеждане на мониторинг на количеството и качеството на водата; извършване на балнеологична оценка за качествата на минералната вода от всяко водовземно съоръжение; изграждане и поддръжка на санитарно охранителните зони около водовземните съоръжения и др.
Минералната вода е природен ресурс с национално значение и следва да се използва разумно и ефективно само по целесъобразност. С цел осигуряване на икономически стимули за ефективно използване на минералните води и възстановяване разходите, извършени за тяхното стопанисване и управление е необходимо да бъде определена такса за издаване на разрешително и такса за водовземане и ползване на минерални води.
Отношенията, свързани с определянето и администрирането на местните такси и цени на предоставяните на физически и юридически лица услуги, реда и срока на тяхното събиране на територията на Община Стара Загора са уредени с „Наредба за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на Община Стара Загора“. В действащата към момента Наредба няма определени такси за предоставяне на услуги, свързани с водовземане от предоставените за управление и стопанисване минерални води от находище на минерална вода „Старозагорски минерални бани“, с. Старозагорски бани.
Предложението за допълване на Наредбата е свързано с определяне на такси за разглеждане на заявление за издаване/изменение или продължаване на срока на разрешителни за водовземане от минерални води и такси за водовземане.
Предлаганите такси са съобразени с материално-техническите и административни разходи, които общината би извършвала за предоставяне на услугите, като за същите са изготвени калкулации на себестойността на услугите, неразделна част от настоящите мотиви.
При определяне на разходите и предлаганите рамери на таксите са спазени принципите заложени в чл.8, ал.1 от ЗМДТ.
Таксите за водовземане на минерална вода са разделени в две подкатегории. Основно ползваната минерална вода в Старозагорски минерални бани към момента е за СПА центрове и басейни към хотели. Съгласно калкулациите на разходите себестойността на водата в зависимост от температурата и източника й е за t ≤ 35 °С - 1,00лв./куб.м. и за 35°С < t ≤ 50 °С 1.50 лв./куб.м.
Като втора подкатегория предлагам такса за водовземане на минерална вода за целите на обекти, регистрирани по Закона за лечебните заведения, като за t ≤ 35 °С същата да е 0,60 лв./куб.м. и за 35°С < t ≤ 50 °С – 0,80 лв./куб.м. Тези такси се явяват преференциални спрямо основните, като целта е стимулиране на инвестиции в изграждането и развитието на балнеолечебни заведения на територията на Старозагорски минерални бани, с което освен СПА туризъм да се развиват рехабилитацията и балнеолечението, като така се обхванат и привлекат групи на обществото, които разчитат на системата на здравното и социално осигуряване за ползването на подобен вид оздравителни процедури.
Предложеният проект за допълнение на Наредбата за определяне и администриране на местните такси и цени на услуги не противоречи на нормативни актове от по-висока степен.
Проектът на Наредбата е изготвен съгласно вътрешните и законовите правила за изготвяне на нормативни актове и е публикуван на интернет страницата за обсъждане и предложения.
Приложение: Калкулации за разходите и сбестойността на предлаганите такси - 4бр.
Предложения по проекта могат да се изпращат на следната електронна поща: [email protected]
