Проект на Наредба
Проект на Наредба за реда и условията за поставяне и премахване на преместваеми обекти и елементи на градското обзавеждане
Мотиви към проекта
I. Причини, които налагат приемането на нормативния акт:
На територията на Община Стара Загора действа Наредба за реда и условията за поставяне и премахване на преместваеми обекти и елементи на градското обзавеждане /приета от Общински съвет Стара Загора с Решение № 664 от 17.12.2020 г./. Тя определя реда и условията за поставяне и премахване на преместваеми обекти и елементи на градското обзавеждане, в съответствие с чл. 56 на Закона за устройство на територията, подробно регламентира общите устройствени и други изисквания за поставяне на тези обекти, условията и редът за издаване на разрешението за поставяне, за одобряването и за изискванията към схемата и проектната документация, както и контрола и санкциите по нейното прилагане.
С предложеното допълнение на горепосочената Наредба се цели прецизиране на изискванията относно разстоянията на преместваемите обекти до сгради и регулационни граници в различните хипотези, с оглед осигуряване на правна яснота, еднакво и предвидимо прилагане на нормите, подобряване на градската среда, гарантиране на безопасността и защита на обществения интерес. Понастоящем се констатира празнина в закона – чл. 56, ал.2 от ЗУТ препраща към Наредбата за реда и условията за поставяне и премахване на преместваеми обекти и елементи на градското обзавеждане на Община Стара Загора. В нея обаче липсва ясна уредба на въпроса за отстоянията до съседни имоти, когато се касае за поставянето на преместваеми обекти. Натрупаната практика на Община Стара Загора показва наличието на жалби и казуси при определянето на отстоянията от преместваемите обекти до сгради и регулационни граници, поради което настоящото допълнение е реакция на реални затруднения при прилагането на Наредбата. За да не се прилагат норми по аналогия на действащото законодателство с препращане към съответните текстове, уреждащи сходна материя и с цел да се създадат ясни и конкретни правила, е необходимо да се разпишат съответни норми относно разстоянията на преместваемите обекти до сгради и регулационни и имотни граници.Освен това, на основание чл. 56, ал.9 от ЗУТ, се предлагат промени в максимално допустимите размери на преместваемите обекти на територията на Община Стара Загора. Липсата на нормативно определени максимални размери води до затруднения при административната практика, различно третиране на сходни случаи и правна несигурност на гражданите и бизнеса.
II. Цели, които се поставят:
Предложените промени в Наредбата за реда и условията за поставяне и премахване на преместваеми обекти и елементи на градското обзавеждане /приета от Общински съвет Стара Загора с Решение № 664 от 17.12.2020 г./ имат за цел да създадат още по – детайлна регламентация на реда и условията за поставяне на преместваеми обекти, която безпротиворечиво и цялостно да регулира обществените отношения в тази област. Също така, с въвежданите промени се цели създаване на сигурност за стопанския оборот и търговските инициативи на гражданите и бизнеса на територията на Община Стара Загора. Наредбата има приложение не само за централната градска част на града, но и по отношение на населените места на територията на общината чрез регулиране на поставянето на тяхна територия на преместваеми обекти за извършване на съответната дейност. Поради това настоящето допълнение на наредбата ще допринесе и за постигане на основната цел на НРУПППОЕГО - създаване на една благоприятна и добре организирана среда.
III. Очаквани резултати от прилагането, включително финансовите, ако има такива:
Очакваните резултати от прилагането на Наредбата за допълнение на Наредбата за реда и условията за поставяне и премахване на преместваеми обекти и елементи на градското обзавеждане на територията на Община Стара Загора е да се създаде още по – голяма прецизност и прозрачност при прилагане на нормите на Наредбата, като краен резултат от прилагането на която е подобряване цялостната визия на градската среда.
IV. Финансови и други средства, необходими за прилагането на новата уредба:
Не са необходими допълнителни финансови средства за прилагане на допълнението на нормативния акт.
V. Анализ на съответствие с правото на Европейския съюз:
Проектът на Наредба за допълнение на Наредбата за реда и условията за поставяне и премахване на преместваеми обекти и елементи на градското обзавеждане на територията на Община Стара Загора не противоречи на правото на Европейския съюз.
На основание чл. 26, ал. 4 от Закона за нормативните актове, в 30-дневен срок от публикуване на настоящото обявление ще се приемат предложения, мнения и становища по проекта на Наредба за допълнение на Наредбата за реда и условията за поставяне и премахване на преместваеми обекти и елементи на градското обзавеждане на територията на Община Стара Загора, които могат да се изпращат на следната електронна поща: [email protected].
